COMITE ASESOR DE
COMERCIALIZACIÓN
-CAC-
MERCADO DE
ENERGÍA MAYORISTA
CRITERIOS
BÁSICOS PARA CONTRATACIÓN DE AUDITORIA DE MEDIDAS
DOCUMENTO
CAC-003
Junio de 2000
CONTENIDO
1. OBJETIVO *
2. ANTECEDENTES *
3. CRITERIOS GENERALES *
4. OBJETIVOS DE LA AUDITORÍA *
5. ALCANCE DE LA AUDITORÍA *
6. METODOLOGÍA *
7. CRITERIO DE SELECCIÓN DE CONTADORES
A AUDITAR: *
8. FORMA DE PAGO *
9. PUBLICACIÓN DE RESULTADOS *
10. COMPROMISO AUDITOR *
CRITERIOS
BÁSICOS PARA CONTRATACIÓN DE AUDITORIA DE MEDIDAS
OBJETIVO
El presente documento tiene por objeto
establecer los criterios básicos para la contratación de una
Auditoría de Medidas del mercado mayorista, que ayude a mejorar
la calidad y oportunidad de la información utilizada para la
liquidación de las transacciones comerciales en el MEM.
ANTECEDENTES
La Resolución CREG 019 de 1999, establece
la contratación de la auditoria de medidas, en los siguientes
términos "El Administrador del Sistema de Intercambios
Comerciales - SIC, deberá contratar una auditoría que realice
un diagnóstico sobre el estado de los Sistemas de Medición de
Energía de las Fronteras Comerciales del Mercado Mayorista, y en
especial sobre el cumplimiento de los requisitos exigidos en el
Código de Medida y en la presente Resolución
……."
En el segundo semestre de 1999, el
Administrador del SIC contrató una Auditoria de Medidas con la
firma GERS Ltda, la cual concluyó:
- Para un 10 % de las fronteras
auditadas, se encontró diferencias entre lo reportado
por el agente y lo medido en el contador.
- De 1757 fronteras auditadas, el 24 %
no cumplía con el Código de Medida, de las cuales:
- El 14% de los TP no cumplían
con la clase.
- El 13% de los TC no cumplían
con la clase.
- El 2% de los contadores no
cumplían con la clase.
- El 8% no fue posible
realizarle la telemedida.
- Para el 32.6% del total de las
fronteras auditadas no fue posible tomar una decisión,
ya que durante la Auditoría no se pudo leer directamente
las placas de los equipos ni obtener los protocolos de
prueba.
- Se comprobó que de acuerdo con las
recomendaciones efectuadas en la Auditoría anterior, se
ha avanzado en el proceso de automatización de los
procesos de lectura, procesamiento y envío de lecturas
al SIC.
- La firma auditora en sus
recomendaciones, resaltó la importancia para una nueva
Auditoria, de interrogar los contadores de forma remota y
verificar los parámetros de configuración de los
contadores, para así asegurar la calidad y confiabilidad
de los resultados.
CRITERIOS
GENERALES
- La Auditoría de Medidas se dedicará
a verificar lo referente a la calidad y oportunidad de la
información enviada diariamente al SIC por los agentes,
así como de la publicada por el SIC a los agentes.
- Para verificar la calidad de la
información enviada por los agentes, se procederá a
auditar los parámetros de programación del contador y
se verificará la información reportada, comparándola
con la recibida en el SIC.
- Para verificar la calidad de la
información publicada por el ASIC, el auditor comparará
la información enviada por los agentes con la publicada
por el ASIC en los archivos AENC, teniendo en cuenta los
procesos que debe llevar a cabo el ASIC para determinar
las demandas y la generación medidas en cada frontera
comercial.
- El período de duración del contrato
será de un (1) año.
- La Auditoría de Medidas se realizará
en forma remota desde las instalaciones del proveedor.
- Se determinará un mínimo y máximo
de fronteras a auditar por semana.
- De acuerdo con los parámetros
definidos, se seleccionarán las fronteras a auditar
durante cada semana.
- Los Términos de Referencia los
elaborará el Administrador del SIC de acuerdo con los
parámetros de contratación definidos en ISA (o en la
empresa que realice las funciones del ASIC), una vez se
aprueben los criterios de contratación por parte del
Comité Asesor de Comercialización - CAC -.
- El Administrador del SIC informará al
CAC la lista de firmas a invitar para su aprobación.
- Se invitará a participar a firmas
especializadas de Auditoría, a las que se les exigirá
incluir un cuerpo técnico especializado en los temas a
auditar.
- Para la selección del proveedor, el
Administrador del SIC en conjunto con el CAC, evaluará
las propuestas presentadas por los diferentes
proveedores, quienes tomando como base lo definido en el
documento CAC 003-2000 y el acuerdo ISA 15 de 1997,
"Reglamento para la contratación de bienes y
servicios", seleccionará el proveedor que mas se
ajuste a los requerimientos.
OBJETIVOS DE LA
AUDITORÍA
- Verificar la calidad y oportunidad de
la información de medidas enviada diariamente al SIC,
mediante la comparación de la información tomada
directamente en el contador con la reportada al SIC.
- Auditar los parámetros de
calibración de los contadores de energía instalados en
las fronteras comerciales del mercado mayorista.
- Revisar los cambios de los parámetros
en la historia del contador y comparar con el manual de
programación.
- Comparar la información de medidas
enviada por los agentes al SIC con la información
publicada por el SIC a los agentes en los archivos AENC.
ALCANCE DE LA
AUDITORÍA
La auditoria se contratará por un año
continuo. Cada semana se deberá auditar el menor valor entre el
uno por ciento (1%) de los contadores registrados en el SIC hasta
el viernes de la semana inmediatamente anterior a la selección y
50 contadores, teniendo en cuenta los criterios definidos en el
numeral 7, "Criterios para la selección de contadores a
auditar".
METODOLOGÍA
Desde las instalaciones del auditor se
procederá a interrogar los contadores seleccionados mediante
acceso remoto. Para poder llevar a cabo la Auditoría, los
agentes, en el momento de iniciar dicha Auditoría, o cuando
registren una nueva frontera comercial, deberán enviar al
auditor la siguiente información:
- Dirección del contador
- Marca del contador
- Modelo del contador
- Para los contadores que tengan acceso
conmutado: el número telefónico de la línea conectada
al contador, incluyendo el indicativo.
- Para los contadores que tengan acceso
CD –PD: dirección IP.
- Clave de acceso para lectura
- Para contadores que no tengan línea
dedicada, en que rango del día se puede hacer la
interrogación.
- Hoja de vida de los equipos
En caso fallido de interrogación de la
información durante una semana consecutiva, el auditor
visitará, durante la semana siguiente, el sitio donde se
encuentra el contador, para así poder proceder a tomar los datos
y hacer la comparación respectiva.
Una vez recolectada la información de los
agentes, el auditor comparará la información publicada por el
SIC con la información enviada por los agentes.
CRITERIO DE
SELECCIÓN DE CONTADORES A AUDITAR
Los contadores a auditar se seleccionarán
con los siguientes criterios, teniendo en cuenta que se tomará
como base el total de contadores a auditar en la semana
respectiva:
- Un 50 % de los contadores se escogerá
al azar, teniendo en cuenta que en el grupo seleccionado
se incluya siempre contadores instalados en cada uno de
los siguientes tipos de fronteras comerciales:
Generación, Usuarios no Regulados, Usuarios Regulados,
fronteras con el STN y fronteras entre agentes.
- Un 30 % de los contadores se escogerá
entre aquellos que presenten una variación porcentual
por debajo del promedio de los últimos tres (3) meses
del indicador de integridad. El rango se definirá al
inicio de la Auditoría y podrá ser modificado.
- Un 20 % de los contadores se escogerá
entre aquellos contadores que presenten una variación
porcentual por debajo del promedio de los últimos tres
meses del indicador de oportunidad. El rango se definirá
al inicio de la Auditoría y podrá ser modificado.
- Por petición de un agente: En aquel
caso en el que un agente considere que algún contador
del sistema no está reportando la medida real, podrá
solicitar al SIC que se audite dicho contador.
- Los contadores seleccionados por
petición de los agentes, serán adicionales a los
seleccionados en forma aleatoria o por incumplimiento de
los indicadores. El número máximo de contadores que se
Auditará por solicitud de los agentes corresponde al
menor valor entre el 0.5% del total de contadores y 25
contadores.
FORMA DE PAGO
El contrato se firmará entre ISA, o la
nueva empresa que realice las funciones de Administrador del SIC,
y el proveedor seleccionado. La Auditoría será pagada con
recursos propios del ASIC.
Para los casos en los cuales un agente
solicite auditar contadores de otro agente, el Administrador del
SIC facturará teniendo en cuenta lo siguiente:
- Facturará el valor de la Auditoría
al agente auditado, en el caso de que se encuentren
inconsistencias en la información auditada.
- Se facturará al agente solicitante en
aquellos casos en que la Auditoría no encuentre
inconsistencias en la información de la medida reportada
al ASIC.
PUBLICACIÓN DE
RESULTADOS
Todas las semanas el auditor reportará al
ASIC y a los agentes auditados el resultado de la Auditoría. Los
agentes tendrán cinco (5) días hábiles para hacer comentarios
al resultado. Una vez el auditor reciba comunicación de los
agentes, tendrá un plazo de tres (3) días para responder.
Después de validados los resultados de la
auditoría, en caso de encontrarse inconsistencias, serán
recopiladas, para luego ser enviadas a la Superintendencia de
Servicios Públicos en un informe mensual.
En todos los casos, se presentará un
informe al CAC en la reunión ordinaria de cada mes, el cual se
publicará en la página Web del MEM para información de los
agentes del mercado.
COMPROMISO
AUDITOR
La firma seleccionada para realizar la
Auditoría de Medidas se compromete a manejar toda la
información que se requiera para el desarrollo de los trabajos
de manera confidencial y para uso exclusivo de este contrato.